Den svenska medborgarkonsultationens rekommendationer till EU

Resultaten från de nationella konsultationerna i form av rekommendationer har skapats genom en kombination av modererade bordsdiskussioner mellan medborgare, ett utbyte av resultat mellan olika länders konsultationer, diskussioner med inbjudna experter och omröstningar.
Experterna hjälpte till att garantera rekommendationernas gångbarhet genom att stödja deltagarna med kunskaper om EU:s institutionella uppbyggnad och aktuell politisk debatt kring EU. Vid varje konsultation övervakades diskussionerna av bordsmoderatorer som höll diskussionerna levande och såg till att alla röster blev hörda genom att mata in beslutade resultat av diskussionerna i ett centralt databassystem. Inför konsultationen gavs medborgarna bakgrundsinformation om projektet samt information om EU:s politiska kompetenser och aktiviteter. Inga förkunskaper krävdes av deltagarna.
Här är de tio mest populära rekommendationerna som medborgarna röstade fram:
- EU bör minska global uppvärmning och fasa ut fossila bränslen genom att främja förnyelsebar energi från vatten, sol, vind, väte, avfall samt restprodukter från industrin. Detta sker genom ekonomiska styrmedel från EU och incitament till samordnad forskning världen runt. Medlemsländerna utvecklar energislag utifrån nationella och regionala förutsättningar samt ett helhetsperspektiv.
- EU bör förstärka och utöka offentlighetsprincipen, stärka EU-parlamentets roll och instifta en integritetsombudsman för att kvalitetssäkra demokratin, klargöra ansvarsutkrävande samt att underlätta och främja medial bevakning. EU bör arrangera regelbundna medborgarkonsultationer och medborgarutbyten som ett led i att göra information mer tillgänglig och medborgare mer delaktiga. EU bör använda sig mer av ramverk och mindre av detaljstyrning.
- För att bekämpa den organiserade brottsligheten inom EU krävs; Samordnad utbildning inom polis- och rättsväsendet samt förbättrad teknik för snabbhet och effektivitet. Utöka kontaktnäten genom kontinuerligt utbyte mellan ländernas rättsväsenden och möjliggöra gränsöverskridande rättegångar. För att motverka otillbörlig påverkan krävs också en ökad transparens och öppenhet i EUs beslutsprocesser.
- EU skall verka för att bygga upp en harmoniserad infrastruktur för transportsystem inom unionen. EU skall genom subventioner stimulera investeringar i energieffektiva och miljövänliga tekniker oavsett transportsätt. Alla transportpolitiska beslut skall tas enligt total miljöpåverkan i alla led exempelvis TEWI.
- Effektivisera administrationen genom mindre resande och interna transporter: - Revidera fördragen i syfte att eliminera 12 sessioner i Strassbourg. Symbolvärdet måste underordnas de ekonomiska och miljömässiga aspekterna. - Underlätta distansarbete inom EU genom att möjliggöra förarbeten och sammanträden med ny teknologi.
- EU bör införa skarpare märkning som gör att man kan jämföra varor med hänsyn till miljöpåverkan, ursprungsländer, hälsopåverkan och etiska principer. Ett kontrollorgan som ser till att märkningen uppfylls och efterlevs ska finnas. De ska även arbeta för att minska onödiga tillsatser och förbjuda de skadliga.
- EU ska ha en gemensam flyktingpolitik innebärande en jämnare fördelning av flyktingar mellan medlemsländerna. Regeln om första asylland ska avskaffas. Fördelningen ska istället ske snabbt utifrån ett avtalssystem där varje medlemsland ska ha ett avtal. Avtalet ska innehålla en minimikvot och en frivillig del. Arbetskraftsinvandringens Bluecardsystem ska omfatta fler yrkeskategorier.
- EU borde ytterligare underlätta den gemensamma arbetsmarknaden genom att skapa ett tydligare gemensamt regelsystem för bedömning av yrkeskompetens samt tydligare reglera att arbetskraft från andra EU-länder alltid ska ha minst samma förutsättnigar avseende lön, förmåner och andra arbetsvillkor, som tillämpas där EU-bon jobbar.
- EU bör ändra kriterierna för offentlig upphandling av livsmedel. Miljö- och näringsvärde ska prioriteras högre n pris i konkurrenslagstiftningen. Därmed möjliggörs prioritering av närproduktion. Även jordbruksstödet ska gynna närproduktion i större utsträckning än storskalig produktion.
- EU skall inrätta en DO. Bland dennes uppgifter, skall enligt lag, vara att under egen rubrik i alla kommissionens lagförslag konsekvensanalysera jämlikhets- och jämställdhetsperspektiv av förslaget. (Jfr ekonomiska konsekvenser). Denne skall också ansvara för uppföljning och samordning av levande, nationella jämställdhets- och jämlikhetsplaner som ska upprättas på EU-initiativ.
- Please sign in or register to take part in the debate.
"Vi på EU-kommissionen i Sverige arbetar med att skapa en dialog med medborgarna. Som ett led i detta har vi inrättat en mötesplats i Europahuset på Regeringsgatan 65 i Stockholm. Vi har också 18 s.k. Europa direkt-kontor runt om i landet som är en viktig del i detta arbete.”, säger Pierre Schellekens, chef för EU-kommissionen i Sverige.
Det tycker vi som verkar inom folkbildningen är utmärkt! Folkbildningsförbundet vill också påminna om att medborgare som vill diskutera och påverka EU-frågor dessutom kan vända sig till studieförbundens cirka 400 kontor och träffas på våra 1000-tals mötesplatser runt om i hela landet. I dagens Europa är nästan ingen fråga för lokal för att inte beröras av EU-politiken. Folkbildningen i Sverige jobbar för att samhällsdiskussionerna i studiecirkeln ska nå beslutsfattare på rätt nivå och att beslutsfattare via studieförbunden ska ges möjligheten att ta del av medborgarnas åsikter. Folkbildningsförbundet och European Association for Education of Adults (EAEA) kommer att anordna en europeisk konferens under rubriken Active Citizenship in Europe på Världskulturmuseet i Göteborg den 29-30 september 2009. Vår ambition är att mötet mellan studieförbund, ideella organisationer och beslutsfattare från Europas alla hörn ska inspirera till ett mer aktivt medborgarskap och att utveckla påverkansvägarna i Europa. Folkbildningen är Sveriges största mötesplats för människor som vill påverka!
Christine Cars-Ingels
Kommunikationsansvarig
FOLKBILDNINGSFÖRBUNDET – STUDIEFÖRBUNDENS INTRESSEORGANISATION
Under punkt 2 i rekommendationen står: "EU bör arrangera regelbundna medborgarkonsultationer och medborgarutbyten som ett led i att göra information mer tillgänglig och medborgare mer delaktiga."
Är detta verkligen ett effektivt sätt att göra medborgarna delaktiga i EU:s politiska arbete? 1.600 personer har ombetts lämna förslag på hur EU skall agera. Unionen har 500 miljoner invånare. Med andra ord, en medborgare av 300.000 har varit direkt delaktig i detta arbete. Sedan tillkommer ett fåtal som bara tittar på (via webbplatsen), däribland jag själv. På vad sätt engagerar dessa medborgarkonsultationer mer än en mikroskopiskt liten andel av alla människor som berörs av besluten i EU?
EU-parlamentsvalet, där ungefär en av tre röstar, engagerar alltså 100.000 gånger fler människor, och det valdeltagandet kallar vi "lågt". Att få ut information om detta val till alla röstberättigade väljare är svårt nog. På vad sätt bidrar medborgarkonsultationerna till denna informationsspridning?
--
Anders Andersson
Jag tror att de flesta blev mycket engagerade under den senaste medborgarkonsultationen (tråkigt namn dock) och inser värdet att skaffa sig mer information och rösta i EU-valet. Jag vet inte hur man räknar ut hur många kontakter en person har men nog blir det en ansenlig mängd, som man har möjlighet att påverka.
Om man vid varje ny medborgarkonsultation tar in 100 nya personer sprider man information och engagemang som ringar på vattnet. Tyvärr fick vi inget vidare förtroende för de politiker som var närvarande, som tyckte att EU var så svårt, så svårt. Man kan ju undra varför de ställer upp i valet över huvud taget.
BKL
Jag betvivlar inte att de som hade förmånen att delta i "medborgarkonsultationen" (namnet är inte bara tråkigt, det är rentav vilseledande) hade utbyte av arrangemanget - det skulle jag förmodligen också ha om jag fått ägna en helg åt att diskutera EU:s politik, inte bara runt arbetsborden utan också vid sidan om, under luncherna och som en del av den övriga sociala samvaron.
Jag kan dock inte se detta som ett frö till, eller ens ett led i, spridandet av engagemang i vidare kretsar än möjligen deltagarnas egna familjer. När jag i samband med förtroendeuppdrag i någon ideell förening fått förmånen att åka på kurs i folkrörelsearbete och organisationsutveckling under 2-3 dagar, då har andra i styrelsen ursäktat sig med att "tyvärr hinner vi inte åka, men ni som åker kan väl anteckna flitigt och redovisa för oss andra när ni kommer tillbaka" (av tio styrelseledamöter var vi två som deltog i kursen).
Om man resonerar på det viset, då har man totalt missförstått poängen med att åka på kurs (åtminstone den aktuella kursen). Att man lär sig något själv innebär inte att man per automatik kan lära ut det till andra. Vi hade en bra lärare på kursen; han var pedagogisk och förmådde engagera till konstruktivt deltagande. Han fick dessutom betalt för sitt arbete. Att jag därefter, utan att få betalt, skulle kunna "kopiera" lärarens arbete och själv engagera mina styrelsekamrater på samma sätt var inte att tänka på. Man lär sig inget på att skolka från skolan och sedan skriva av sina kamraters läxuppgifter.
Jag ser inga ringar på vattnet här. Ni var 100 personer på den svenska konsultationen; det är betydligt färre än 100 som har kommenterat ert arbete på den här webbplatsen. Ni är en droppe i EU-havet, och stänket från denna droppe är mindre än droppen själv. Att ta in 100 nya personer nästa år, och nästa, och nästa, leder till att om hundra år hela 10.000 svenskar har varit på "medborgarkonsultation". Under samma tid har, säg, fem miljoner svenskar gått till valurnorna 20 gånger för att välja ledamöter till Europaparlamentet. Det är i storleksordningen 100 miljoner aktiva valhandlingar som gjorts. De flesta ägnar mindre än en dag vart femte år åt detta politiska arbete, men det engagemanget är totalt sett vida större än det som hundra medborgare förmår uppbringa en helg varje år.
Det är inte medborgarkonsultationerna som kommer att höja deltagandet i EU-valet. Det är snarare EU-valet som lockar deltagare till medborgarkonsultationerna, men det finns inte utrymme för alla att delta. Därför är det ett illa genomtänkt sätt att "involvera" enskilda medborgare i EU:s arbete. Det kostar pengar, och det ger inte oss andra (som inte deltog) någonting i utbyte.
--
Anders Andersson
På en av webbsidorna står det vad man kan göra under april-maj 2009 för att bidra till dessa medborgarkonsultationer:
"Resultatet av de Europeiska medborgarråden i alla 27 medlemsstater kommer att bestå av en lista över rekommendationer gällande Europas möjligheter att forma vår ekonomiska och sociala framtid. Kommentera dessa resultat före de överlämnas till de europeiska ledarna!"
Jag har ovan endast kommenterat en detalj i rekommendation nummer 2. Om vi skall åstadkomma en ordentlig diskussion om samtliga tio rekommendationer, så hade jag önskat att forumet organiserats därefter, med exempelvis en separat diskussionstråd för varje rekommendation. Är det meningen att alla kommentarer skall samlas i denna enda tråd? Har jag förbisett någon del av denna webbplats? Flertalet bloggar drivna av privatpersoner inbjuder till mer strukturerad debatt än det som EU här har lyckats åstadkomma för våra skattemedel.
Det måste rimligen finnas fler än tre personer i Sverige som har synpunkter på det arbete ni uträttade i Örebro i slutet av mars.
--
Anders Andersson
Ett antal konkreta, genomarbetade förslag från ett representativt urval av befolkningen, utan politisk låsning. Jag hoppas att politikerna inser värdet av det här arbetet och tar till sig av dom här rekommendationerna och arbetar för ökad demokrati på Europa-nivå.
Olika idéer, koncept och åtgärder som har utvecklats på flera adresser på Internet har varit eller är avsedda att tillämpas. Dessa inkluderar loft flottbroar i livet, familjen bostäder och åtgärder för att konsolidera budgeten i Hamburg.
I dagens Europa är nästan ingen fråga för lokal för att inte beröras av EU-politiken. Folkbildningen i Sverige jobbar för att samhällsdiskussionerna i studiecirkeln ska nå beslutsfattare på rätt nivå och att beslutsfattare via studieförbunden ska ges möjligheten att ta del av medborgarnas åsikter.